根據(jù)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，以及中央、省委、市委關(guān)于第二批主題教育的具體部署，現(xiàn)就我院開展主題教育提出如下方案。

一、把握目標要求

開展主題教育要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標。

（一）聚焦主題主線。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導(dǎo)黨員、干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。重點聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊學(xué)邊查，立查立改。

（二）突出問題導(dǎo)向。整改落實要從一開始就改起來，以整改的實效作為評估主題教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標。既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅守理想信念、初心使命不動搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容。

（三）注重學(xué)做結(jié)合。堅持把主題教育同市委建設(shè)國內(nèi)一流城市目標任務(wù)結(jié)合起來，同醫(yī)院中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。要與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn)，為我院建設(shè)一流中醫(yī)醫(yī)院，為我市建設(shè)全省中醫(yī)藥創(chuàng)新示范城而不懈奮斗。

（四）確保全員參與。主題教育活動從今年9月開始，11月底基本結(jié)束；范圍包括全院黨員干部，以院領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，先學(xué)先改、即知即改，發(fā)揮示范帶動作用。

二、突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

處級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》（教組發(fā)〔2019〕4號）要求，嚴格抓好四項重點措施落實。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照實施。

（一）扎實開展學(xué)習(xí)教育。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程，持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走。

1.原原本本學(xué)。以自學(xué)為主，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認真學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以及對衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥工作重要指示批示精神，深刻理解核心要義和實踐要求。

2.集中研討學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排一周左右時間，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，圍繞規(guī)定的內(nèi)容，列出若干專題，開展集中學(xué)習(xí)研討。以中心組成員自己學(xué)、自己講為主，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。認真落實“第一議題”制度，通過黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，把學(xué)習(xí)貫徹主題教育始終。

3.現(xiàn)場體驗學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨史和新中國史，就近到我市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地，以及“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目現(xiàn)場和急難險重任務(wù)一線，開展革命傳統(tǒng)教育和形勢政策教育，學(xué)習(xí)各領(lǐng)域攻堅克難典型案例，接受思想洗禮，凝聚建設(shè)國內(nèi)一流城市共識。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要采取適當(dāng)形式，圍繞學(xué)習(xí)黨史和新中國史開展交流。

4.典型引領(lǐng)學(xué)。帶頭向秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進典型學(xué)習(xí)，積極營造見賢思齊的濃厚氛圍。組織開展“學(xué)先進典型、悟初心使命、建一流城市”大討論，帶頭強化黨性觀念、宗旨意識，立足崗位做貢獻。

5.警示教育學(xué)。結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月活動，開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)和警示教育。通過組織到反腐倡廉教育基地參觀、觀看警示教育片、開展廉政風(fēng)險點排查和風(fēng)險防控措施修訂等，進一步增強紀律意識，守住廉潔底線。

（二）深入推進調(diào)查研究。結(jié)合中央、省委、市委決策部署和當(dāng)前正在推動的工作，著眼查找自身問題和解決實際問題抓調(diào)研，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、抓落實。

1.確定調(diào)研課題。處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要各確立1至2項課題開展調(diào)研。重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞解決醫(yī)院存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，以及加快構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作開展調(diào)研。

2.堅持問題導(dǎo)向。調(diào)查研究要實事求是、接地氣，直接奔著問題去，直面難點、痛點、堵點，謀劃好解決問題、改進工作的辦法措施，找準推動高質(zhì)量發(fā)展精準發(fā)力的“力點”。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不扎堆調(diào)研，輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔(dān)。

3.注重成果轉(zhuǎn)化。要梳理調(diào)研情況，及時交流和運用調(diào)研成果，切實轉(zhuǎn)化為對一流醫(yī)院建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認識和具體舉措；轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的具體行動，密切同群眾血肉聯(lián)系；轉(zhuǎn)化為集中學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容，加深對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

4.講好專題黨課。要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講1次專題黨課，突出黨課的檢視性、針對性、啟發(fā)性，通過講學(xué)習(xí)體會收獲、工作差距不足，以及運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、改進工作的思路措施，切實讓黨員干部聽課后有所思、有所悟，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。堅持統(tǒng)籌安排，主要負責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到分管科室、所在黨支部講。

（三）刀刃向內(nèi)檢視問題。要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，圍繞“四個自我”要求，把問題找準、找實、找細，把根源挖深，明確努力方向和改進措施。

1.廣開言路聽取意見。要暢通渠道，通過座談交流、個別訪談、接訪下訪、網(wǎng)絡(luò)問政、征求意見、新媒體留言等方式，充分聽取服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映，對改進作風(fēng)、改進工作的意見和建議。聽取并積極落實整改上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的意見。

2.對表對標檢視問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要按照教組發(fā)〔2019〕4號文關(guān)于“六個對照”和粵教組發(fā)〔2019〕12號文關(guān)于對照黨章黨規(guī)找差距等要求，聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，聯(lián)系身邊發(fā)生的重大事件、典型案例和信訪積案，結(jié)合落實四項重點措施中查擺的問題，對照認領(lǐng)市委指導(dǎo)組等反饋的意見和問題，巡視巡察、掃黑除惡督導(dǎo)等反饋的目前尚未解決的問題，群眾反映強烈的突出問題，落實民生實事過程中存在的問題等，分別形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員《檢視問題和整改落實清單》，并根據(jù)四項重點措施的推進情況動態(tài)更新。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進行檢視反思。

結(jié)合檢視問題建立相關(guān)清單，既不搞官樣文章、不硬性規(guī)定字數(shù)，也不能大而化之、避重就輕、避實就虛。對近兩年中央、省委、市委巡視巡察反饋問題的整改情況，重點篩查羅列共性問題是否形成制度規(guī)章、個性問題是否徹底整改、難點問題是否有效突破，有針對性地制定整改措施。

（四）不折不扣整改落實。突出主題教育的實踐性，把“改”字貫穿始終，即知即改、應(yīng)改盡改。

1.抓好全面整改。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、檢視梳理的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。整改措施要有針對性，落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，推動整改到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要作出表率，同時加強對分管科室整改的督促檢查。

2.開展專項整治。把開展8個方面突出問題的專項整治貫穿主題教育全過程，真刀真槍解決問題：整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為，斗爭精神不強的問題；整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘的問題。

突出整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題，重點看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變，區(qū)分情況抓好整改。對這一專項整改的情況要形成專項報告報市委。

要結(jié)合8個方面突出問題專項整治，圍繞我市建設(shè)國內(nèi)一流城市工作實踐，努力查擺糾正服務(wù)保障構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在力度上還有差距的問題；努力查擺糾正“快人一步”的效率意識繃得不緊，在工作難點痛點堵點面前“鴕鳥心態(tài)”未根除的問題；努力查擺糾正滿足于對著本本“照著干”、事事匯報“等著干”，不敢想新招、出變招的問題；切實解決一批人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，解決一批市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點問題，以實際行動守初心擔(dān)使命，實實在在推動國內(nèi)一流城市建設(shè)。

同時，要結(jié)合實際，有針對性地列出其他需要整治的突出問題，進行集中治理。專項整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。

3.開好專題民主生活會。主題教育結(jié)束前，院黨委要召開專題民主生活會，運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評，真正達到統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。

三、務(wù)實推進學(xué)習(xí)教育和檢視整改

除領(lǐng)導(dǎo)班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進行。

1.認真開展個人自學(xué)。組織黨員合理規(guī)劃時間，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領(lǐng)悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。將《中國共產(chǎn)黨的九十年》等黨史、新中國史著作作為輔助讀物，組織黨員自學(xué)。對年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。

2.落實集中學(xué)習(xí)活動。結(jié)合貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃》和市實施方案，深入實施基層黨組織“頭雁”工程，加強對黨支部書記培訓(xùn)，重點組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學(xué)習(xí)體會，相互啟發(fā)提高。黨支部書記要講l次專題黨課，或者向所在支部黨員報告一次個人學(xué)習(xí)體會。積極運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，收看“學(xué)習(xí)會”微視頻，通過類似生動鮮活的方式，提升學(xué)習(xí)效率。結(jié)合“紅色記憶、穿越惠州”黨員體驗活動，開展革命傳統(tǒng)教育。用好“嶺東雄郡”文化、東江革命歷史文化、惠州改革發(fā)展實踐等特色資源，認真謀劃主題教育“自選動作”。

3.深入開展檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。同時，結(jié)合專項整治深入整頓軟弱渙散黨支部，推動黨支部全面進步全面過硬。

4.結(jié)合崗位履職盡責(zé)。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，推動黨員立足崗位踐行初心和使命。其中，黨員要立足自身實際，至少參加l次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦l件實事好事。

主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。要把開展主題教育作為重要政治任務(wù)，成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。黨委主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓；其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，高質(zhì)量抓好分管領(lǐng)域的主題教育。

（二）加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要更加注重融合推進，從一開始就把學(xué)和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來。要合理擺布各項措施和工作任務(wù)，防止慣性思維、路徑依賴，防止顧此失彼、單打一。各項任務(wù)實行清單式管理，做到有跟蹤、有督辦、有落實，對搞形式、走過場的，要嚴肅批評，通報曝光，促其改正。

（三）力戒形式主義。認真貫徹落實中央和省關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的若干具體措施，認真對照省開展主題教育防止形式主義的35條負面清單。堅決不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研，檢視問題不得大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛，整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。

（四）嚴格工作標準。注重與主題教育先期準備工作有機銜接起來，已完成的事項不反復(fù)折騰、不來回“翻燒餅”，重點在更高標準、更優(yōu)質(zhì)量上推進四項重點措施落地見效。既要始終繃緊防止形式主義、官僚主義這根弦，又要把必要的形式與形式主義區(qū)分開來。不得借口防止形式主義而降低工作標準要求，消極對待、敷衍應(yīng)付，搞簡單化、走過場。對上級明確要求建立的工作臺賬，要認真準備，堅持動態(tài)更新。