2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好2016年市直機(jī)關(guān)黨建工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及市第十次黨代會(huì)第五次會(huì)議和市委十屆九次全會(huì)精神，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展核心”，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為惠州率先全面建成小康社會(huì)，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的理論武裝工作

市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；在不斷深化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹中注重對(duì)新發(fā)展理念的深學(xué)篤用，組織參加省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)新發(fā)展理念知識(shí)邀請(qǐng)賽。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，圍繞“以思想大解放，推動(dòng)惠州大發(fā)展”的主題，組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)和討論，引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展核心”，在推動(dòng)惠州發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場上主動(dòng)擔(dān)責(zé)，務(wù)實(shí)苦干，爭創(chuàng)一流。

二、開展建黨95周年系列活動(dòng)

各級(jí)黨組織要開展慶祝建黨95周年系列活動(dòng)，通過舉辦黨的知識(shí)競賽、先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、黨員微課堂、重溫入黨誓詞、傳唱紅歌、書寫清廉等活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。市直工委將與惠州日?qǐng)?bào)合辦“身邊黨員微故事”征集活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。各級(jí)黨組織要召開優(yōu)秀共產(chǎn)黨員座談會(huì)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行慰問，鼓舞廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身“十三五”規(guī)劃建設(shè)。

三、實(shí)施黨建責(zé)任制落實(shí)行動(dòng)

（一）制定市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單。出臺(tái)《市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求責(zé)任清單》，明確市直機(jī)關(guān)單位各級(jí)黨建主體的職責(zé),建立責(zé)任體系,將責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗。

（二）完善機(jī)關(guān)抓黨建述職評(píng)議考核機(jī)制。結(jié)合年度黨建工作履職和黨建責(zé)任清單落實(shí)情況，全面開展市直和駐惠副處以上單位各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，市直工委對(duì)市直和駐惠副處以上單位抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定；各單位對(duì)所轄黨支部進(jìn)行考核評(píng)定；黨支部對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。

（三）貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見。市直工委將制定《市直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見》，強(qiáng)化各單位對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障等，不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制。要推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨委辦事機(jī)構(gòu)和專職黨務(wù)干部配備，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織專職副書記（副書記）“兩列席”制度。要加強(qiáng)黨務(wù)干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，健全黨務(wù)干部的選拔、管理和培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)市、縣（區(qū)）把機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度部門預(yù)算，切實(shí)保障基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）繼續(xù)深化履職談話工作。市直工委將繼續(xù)開展市直各單位基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職前談話，并建立市直機(jī)關(guān)和駐惠副處以上單位抓履職談話情況報(bào)告制度，推動(dòng)各單位黨組織對(duì)下級(jí)黨組織新任班子成員開展履職談話活動(dòng)，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，明確黨建工作職責(zé)，提高黨建工作水平。

（五）強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。按照“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，培養(yǎng)政治強(qiáng)、懂專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的黨務(wù)干部隊(duì)伍。市直工委將聯(lián)合市委組織部舉辦市直屬機(jī)關(guān)黨委書記培訓(xùn)班，舉辦市直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任職培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨務(wù)干部主動(dòng)適應(yīng)和自覺踐行新發(fā)展理念的能力，全面提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。

四、實(shí)施黨組織規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)

（一）深入開展“六有”服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照“六有”服務(wù)型黨組織的要求，落實(shí)黨支部建設(shè)26條具體指標(biāo)，著重在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)“三會(huì)一課”、健全組織生活、黨員教育、談心談話等方面下功夫。將黨組織“六有”建設(shè)考評(píng)內(nèi)容細(xì)化為百分制考核評(píng)分，采取黨組織自評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)和市直工委抽查的辦法，每半年對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名末位的基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推動(dòng)基層建設(shè)上水平。

（二）建設(shè)一批機(jī)關(guān)黨建“六大行動(dòng)”示范黨組織。按照機(jī)關(guān)黨建“六大行動(dòng)”的要求，著力強(qiáng)化黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、教育引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展和服務(wù)群眾功能，市直工委將建設(shè)一批機(jī)關(guān)黨建“六大行動(dòng)”示范黨組織，并召開示范黨組織現(xiàn)場觀摩會(huì)，樹立標(biāo)桿和典型，推動(dòng)各級(jí)黨組織爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭建一流隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)基層黨組織黨建陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善基層黨支部陣地建設(shè)，為所有具備條件的黨支部統(tǒng)一配備黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利、義務(wù)等標(biāo)牌，營造機(jī)關(guān)濃厚的黨建氛圍。

（四）開展星級(jí)黨組織建設(shè)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹立一批“六有”服務(wù)型黨支部。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的任務(wù)，根據(jù)支部建設(shè)和完成業(yè)績情況，選樹一批在推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織建設(shè)方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮標(biāo)兵榜樣和輻射帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建大數(shù)據(jù)管理。運(yùn)用好“智慧黨建”，與市委組織部共同建立基層黨組織建設(shè)和黨員教育發(fā)展動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過適時(shí)動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建的信息化管理。

五、實(shí)施黨員先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)

（一）開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。加強(qiáng)思想建黨，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)教育制度的落實(shí)，圍繞貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。

（二）開展黨員“亮身份、樹形象”活動(dòng)。按照市委提出的率先全面建成小康社會(huì)，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的目標(biāo)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)擔(dān)責(zé)，把黨員形象亮在一線，開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范窗口”“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，并組織黨員積極參加“廣東省機(jī)關(guān)第四屆工作技能大賽”，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭創(chuàng)一流隊(duì)伍，更好地投身服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的中堅(jiān)骨干作用。

（三）開展“身邊黨員微故事”征集活動(dòng)。市直工委將與惠州日?qǐng)?bào)聯(lián)合開展“身邊黨員微故事”征集活動(dòng)，號(hào)召市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織反映基層黨組織和黨員在日常工作和生活中的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)。表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。通過選樹先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。

（四）倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)好先鋒。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要結(jié)合自身優(yōu)勢，為扶貧村發(fā)展“把脈問診”，指導(dǎo)扶貧村加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，構(gòu)建好的體制機(jī)制，創(chuàng)新思路方法，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子，千方百計(jì)為群眾解難題，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，確保全面小康任務(wù)的完成。

（五）深化“黨員責(zé)任崗”和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。以更好地落實(shí)為人民服務(wù)為宗旨，變“8小時(shí)黨員”為“全天候黨員”，發(fā)揮黨員特長，解決群眾實(shí)際問題，引導(dǎo)黨員當(dāng)好政策法規(guī)宣講員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社區(qū)穩(wěn)定安全員。召開黨員責(zé)任崗示范社區(qū)現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。深化黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在完成市委中心工作任務(wù)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上的先鋒模范作用，探索建立具有惠州特色的黨員干部直接聯(lián)系群眾制度體系。

六、實(shí)施機(jī)關(guān)效能優(yōu)化提升行動(dòng)

（一）繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在去年抓機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好57個(gè)實(shí)施單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，特別是重點(diǎn)單位的督導(dǎo)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。將實(shí)施范圍外的新劃轉(zhuǎn)地方管理的部門和部分省管單位納入機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍，按既定模式推行機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展情況，推廣通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高了辦事效率、方便了群眾辦事的好典型、好做法，營造良好輿論環(huán)境。評(píng)估和總結(jié)機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，完善相關(guān)工作，建立長效機(jī)制。

（三）創(chuàng)新開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，以推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)作風(fēng)問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持自查自糾和評(píng)議監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)與適度公開相結(jié)合，采用群眾直評(píng)、行評(píng)團(tuán)深評(píng)等方式方法，更好地深化各領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)組織每半月一期的“行風(fēng)熱線”，讓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

七、實(shí)施黨建文化培育傳播行動(dòng)

（一）構(gòu)建一系列黨建文化宣傳平臺(tái)。通過新聞媒體、《惠州機(jī)關(guān)黨建》雜志、黨建網(wǎng)站、市直機(jī)關(guān)黨員手機(jī)報(bào)、市直黨建微信等傳播手段，搭建黨員學(xué)習(xí)交流和展示黨建工作的平臺(tái)，加強(qiáng)基層黨建和先進(jìn)典型的宣傳。各級(jí)黨組織要設(shè)立黨員微信群，及時(shí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和黨組織活動(dòng)情況。

（二）建成一批黨建文化宣傳陣地。以黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合為目標(biāo)，以時(shí)時(shí)處處感受濃厚的黨建文化為要求，引導(dǎo)各級(jí)黨組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和身邊黨員先進(jìn)事跡為基礎(chǔ)，建成基層黨員有強(qiáng)烈認(rèn)同感的黨建文化宣傳陣地。市直工委將幫助基層黨組織配齊黨員宣傳教育硬件設(shè)施，在所有有場地條件的支部懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨員責(zé)任義務(wù)、支部“六有”建設(shè)要求等內(nèi)容，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，讓黨員時(shí)刻感受到濃厚的黨建氛圍。

（三）開展一系列黨建文化活動(dòng)。組織開展慶祝建黨95周年系列活動(dòng)，舉辦黨的知識(shí)競賽、先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、黨員微課堂、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、紅歌賽、書法繪畫攝影比賽、慶祝建黨95周年暨長征勝利80周年專場音樂會(huì)《長征組歌》等豐富多彩的文體活動(dòng)，服務(wù)黨員工作生活和身心健康，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

（四）打造一批黨建文化特色品牌。積極探索，根據(jù)工作實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，總結(jié)黨建文化工作的亮點(diǎn)和特色，打造機(jī)關(guān)黨建文化品牌。

八、實(shí)施黨員關(guān)愛“暖心”行動(dòng)

（一）強(qiáng)化黨員權(quán)利保障。通過對(duì)黨員定期開展談心談話制度，暢通黨內(nèi)訴求渠道，積極推行黨內(nèi)情況通報(bào)制，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探討建立市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)返撥工作制度。

（二）完善市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)幫扶制度。廣泛了解黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，注重政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、典型激勵(lì)、思想疏導(dǎo)、精神撫慰、心理輔導(dǎo)、技能幫扶、生活幫助、親情關(guān)愛。充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)愛基金的作用，建立慰問困難黨員和優(yōu)秀黨員、看望生病黨員、問候黨員政治生日等關(guān)愛制度。推動(dòng)各級(jí)黨組織建設(shè)“黨員之家”，形成關(guān)愛黨員的良好氛圍。

（三）大力提升黨員能力素質(zhì)。加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，落實(shí)好市直機(jī)關(guān)各類黨務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員積極參加各類提升能力素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為黨員創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)黨員成長成才。

九、抓好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委主體和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，簽訂新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，對(duì)涉及制度執(zhí)行不到位、工作落實(shí)不及時(shí)等問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、觀看《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》講座錄像，開展“兩個(gè)法規(guī)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使廉潔從政教育日�；�、常態(tài)化。

十、大力強(qiáng)化自身建設(shè)

按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，圍繞建設(shè)一流工委干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化全體干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)好提高效率、狠抓落實(shí)的36項(xiàng)措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查和重點(diǎn)工作督辦力度，著力提升執(zhí)行力、落實(shí)力，做好精準(zhǔn)傳幫帶，以銳意進(jìn)取的精神，認(rèn)真執(zhí)行好、完成好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署。