廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例

(廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)嶺南中藥材保護(hù)，規(guī)范利用嶺南中藥材資源，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有廣東道地特征的嶺南中藥材的種源、產(chǎn)地、種植、品牌等保護(hù)活動(dòng)。

第一批保護(hù)的嶺南中藥材種類(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)種類)包括以下八種：化橘紅、廣陳皮、陽(yáng)春砂、廣藿香、巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)可以根據(jù)嶺南中藥材保護(hù)實(shí)際需要，對(duì)符合廣東道地特征的中藥材經(jīng)過(guò)統(tǒng)一遴選增加新的保護(hù)種類，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后列入保護(hù)目錄予以公布。

第三條 嶺南中藥材保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類保護(hù)相結(jié)合、資源保護(hù)與質(zhì)量提升相結(jié)合的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化橘紅、廣陳皮、廣藿香、廣佛手和種植在農(nóng)用地的陽(yáng)春砂、巴戟天、何首烏等嶺南中藥材種源、產(chǎn)地、種植的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沉香和種植在林地的陽(yáng)春砂、巴戟天、何首烏等嶺南中藥材種源、產(chǎn)地、種植的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材品牌保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護(hù)的專業(yè)指導(dǎo)工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)嶺南中藥材保護(hù)具體工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要建立嶺南中藥材保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)為本級(jí)人民政府嶺南中藥材保護(hù)聯(lián)席會(huì)議的牽頭組織部門(mén)。

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定嶺南中藥材保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌嶺南中藥材種源、產(chǎn)地、種植、品牌等保護(hù)工作。

地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的嶺南中藥材保護(hù)規(guī)劃，制定嶺南中藥材保護(hù)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排嶺南中藥材保護(hù)經(jīng)費(fèi)，制定保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，為嶺南中藥材保護(hù)提供經(jīng)費(fèi)保障。

保護(hù)種類所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為嶺南中藥材保護(hù)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第八條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)嶺南中藥材基礎(chǔ)研究，繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，為嶺南中藥材保護(hù)提供技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人在保證藥效的前提下，創(chuàng)新嶺南中藥材育種、種植、采收、產(chǎn)地初加工等技術(shù)。

鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制促進(jìn)中藥材保護(hù)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與嶺南中藥材保護(hù)工作，提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)和咨詢等服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)嶺南中藥材保護(hù)的金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，加大對(duì)嶺南中藥材保護(hù)的信貸投放。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)嶺南中藥材保護(hù)的宣傳教育，普及嶺南中藥材常識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

第二章一般規(guī)定

第十條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善保護(hù)種類的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代中藥分析技術(shù)等方法研究制定保護(hù)種類質(zhì)量控制和物種鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)嶺南中藥材生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用。

第十一條 省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定和完善保護(hù)種類的商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管部門(mén)利用省中藥材流通追溯體系公共平臺(tái)，建立保護(hù)種類育種、種植、采收、加工、流通的全過(guò)程質(zhì)量追溯制度。

省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施統(tǒng)一的嶺南中藥材質(zhì)量安全追溯編碼方案。地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量追溯制度宣傳，組織相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)嶺南中藥材生產(chǎn)者建立質(zhì)量追溯制度。

嶺南中藥材生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，如實(shí)記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息。嶺南中藥材進(jìn)入流通市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量安全追溯編碼，并推行使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)直接載明質(zhì)量安全追溯編碼信息。

第十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依托企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建嶺南中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)嶺南中藥材生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的嶺南中藥材生產(chǎn)信息及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

第十四條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)揮企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的作用提供中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，根據(jù)需要建立監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展中藥資源信息收集、整理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供預(yù)警信息。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、農(nóng)業(yè)或者林業(yè)等有關(guān)部門(mén)促進(jìn)嶺南中藥材傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的繼承創(chuàng)新，推動(dòng)嶺南中藥材生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地為載體，指導(dǎo)保護(hù)種類生產(chǎn)者制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，支持科研機(jī)構(gòu)繼承和研究嶺南中藥材種子種苗培育、種植、采收等技術(shù)，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并在適宜地區(qū)加以推廣。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將嶺南中藥材生產(chǎn)從業(yè)人員列入農(nóng)村科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦技術(shù)人員培訓(xùn)，組織中藥材技術(shù)專家巡回指導(dǎo)，在保護(hù)種類的資源保護(hù)、繁育種植、鑒定技術(shù)和信息服務(wù)方面培養(yǎng)專業(yè)人才。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)嶺南中藥材良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地、嶺南中藥材種植以及品牌等保護(hù)需要，依法給予政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼。

第十八條 引導(dǎo)和支持企業(yè)與嶺南中藥材種植者，通過(guò)簽訂合同，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享合作模式，由企業(yè)提供嶺南中藥材生產(chǎn)原料和技術(shù)服務(wù)，并實(shí)行成品回購(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

第三章種源保護(hù)

第十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)集中分布的嶺南中藥材天然種質(zhì)資源，可以依法設(shè)立地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展中藥資源普查。省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)需要依托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立保護(hù)種類種質(zhì)資源庫(kù)，為良種繁育科學(xué)研究提供可持續(xù)利用種質(zhì)資源。

采集屬于國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生植物的嶺南中藥材天然種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十條 對(duì)保護(hù)種類種質(zhì)資源的選育及保護(hù)工作，通過(guò)設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地進(jìn)行。嶺南中藥材良種繁育基地應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明繁育種類、認(rèn)定單位、建設(shè)單位等，接受社會(huì)監(jiān)督。

道地化橘紅產(chǎn)地化州，道地廣陳皮產(chǎn)地新會(huì)，道地陽(yáng)春砂產(chǎn)地陽(yáng)春，道地巴戟天產(chǎn)地德慶、高要，道地何首烏產(chǎn)地德慶等地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地;廣藿香主產(chǎn)地湛江、肇慶，廣佛手主產(chǎn)地肇慶，沉香主產(chǎn)地東莞、中山、茂名、惠州、揭陽(yáng)等地，優(yōu)先設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地。

設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具備生產(chǎn)保護(hù)種類良種隔離、栽培條件和保存良種的條件;

(二)配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的檢測(cè)設(shè)備;

(三)繁育種源來(lái)源清楚、具備道地特征，具有相關(guān)保護(hù)種類的采種林或者母種田;

(四)具備一定的種子種苗產(chǎn)出能力。

嶺南中藥材良種繁育基地的設(shè)立由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)備案。

第二十一條 嶺南中藥材良種繁育基地的建設(shè)和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，并施行更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。

不再作為嶺南中藥材良種繁育基地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 嶺南中藥材良種繁育基地生產(chǎn)的種子種苗，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地。

禁止私自采集或者采伐嶺南中藥材良種繁育基地種質(zhì)資源。

第二十三條 嶺南中藥材良種繁育基地應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立產(chǎn)品質(zhì)量保證制度，對(duì)本基地種子種苗生產(chǎn)、初加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。

第二十四條 嶺南中藥材種子種苗生產(chǎn)實(shí)施傳統(tǒng)與現(xiàn)代繁育技術(shù)相結(jié)合，以保持嶺南中藥材遺傳特性的穩(wěn)定。

在保持道地種性前提下，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行保護(hù)種類的種質(zhì)資源創(chuàng)新、品種復(fù)壯、品種改良等培育活動(dòng)。

第二十五條 種子種苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子種苗檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。經(jīng)農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢疫，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得作為種子種苗使用。

禁止假冒嶺南中藥材良種繁育基地種子種苗產(chǎn)品。

第二十六條 任何單位和個(gè)人向境外提供嶺南中藥材種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用嶺南中藥材種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交國(guó)家共享惠益的方案，由受理申請(qǐng)的部門(mén)依法辦理。

第四章產(chǎn)地保護(hù)

第二十七條 對(duì)保護(hù)種類產(chǎn)地的保護(hù)，通過(guò)設(shè)立優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地進(jìn)行。

設(shè)立優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)因地制宜、合理布局，并符合以下條件：

(一)具有適宜種植嶺南中藥材的地理、土壤、氣候等自然條件;

(二)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法，具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢(shì);

(三)屬于生產(chǎn)道地、珍貴、瀕危、漸危嶺南中藥材的特定地區(qū)，或者已經(jīng)形成種植規(guī)模、在中藥材市場(chǎng)占有較高份額的嶺南中藥材主產(chǎn)地區(qū);

(四)生產(chǎn)的嶺南中藥材應(yīng)當(dāng)以藥用為主或者優(yōu)先作為藥用。

優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地的設(shè)立程序以及保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立，比照嶺南中藥材良種繁育基地執(zhí)行。

第二十八條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地設(shè)立后的建設(shè)，由地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府依照省嶺南中藥材保護(hù)規(guī)劃和本級(jí)嶺南中藥材保護(hù)計(jì)劃實(shí)施。建設(shè)優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行，在生產(chǎn)基地培育符合國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的嶺南中藥材產(chǎn)地初加工企業(yè)。

第二十九條 嶺南中藥材生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排嶺南中藥材生產(chǎn)，不得影響嶺南中藥材生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)嶺南中藥材產(chǎn)地造成破壞。

第三十條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地及周邊保護(hù)距離內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建影響嶺南中藥材生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，控制揚(yáng)塵、廢氣、廢水、固體廢物等對(duì)嶺南中藥材生產(chǎn)環(huán)境的污染。

優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地周邊保護(hù)距離由地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并公布。

第三十一條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)定期組織對(duì)優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地進(jìn)行檢查評(píng)審，對(duì)不再符合設(shè)立條件，影響嶺南中藥材生產(chǎn)質(zhì)量的，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后，告知所在地地級(jí)以上市人民政府，由其決定不再作為優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地。

檢查評(píng)審可以依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及有關(guān)專家委員會(huì)進(jìn)行。需要對(duì)基地土壤、水源、空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的，可以委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)。

第五章種植保護(hù)

第三十二條 在優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地種植保護(hù)種類中藥材，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嶺南中藥材良種繁育基地生產(chǎn)的種子種苗。

第三十三條 保護(hù)種類種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)嶺南中藥材生長(zhǎng)發(fā)育特性，按照國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，制定保護(hù)種類種植技術(shù)規(guī)程，并按照種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十四條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)種類的特定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行種植，保持嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，創(chuàng)新種植模式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

種植生產(chǎn)不得違反環(huán)境保護(hù)、林地保護(hù)和水土保持法律法規(guī)的規(guī)定。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的種植投入品，禁止使用高毒、劇毒及高殘留農(nóng)藥，禁止濫用農(nóng)藥、抗生素、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和除草劑。

第三十五條 嶺南中藥材種植環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持適宜的種植自然條件，并符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 嶺南中藥材種植者應(yīng)當(dāng)針對(duì)嶺南中藥材生長(zhǎng)發(fā)育特性和不同的藥用部位，通過(guò)田間農(nóng)藝管理措施調(diào)控嶺南中藥材生長(zhǎng)發(fā)育，保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，提高藥材產(chǎn)量。

第三十七條 種植者應(yīng)當(dāng)根據(jù)嶺南中藥材的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)及土壤的供肥能力，確定施肥種類、時(shí)間、數(shù)量和方法，肥料的種類應(yīng)當(dāng)以有機(jī)肥為主，科學(xué)合理地使用肥料。

第三十八條 種植者在病蟲(chóng)害的防治過(guò)程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生物防治方法，并依法、合理使用農(nóng)藥，使嶺南中藥材的農(nóng)藥殘留等指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)確定適宜的采收時(shí)間和方法，避免因提早、推遲采收時(shí)間或者采收方法不當(dāng)影響嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)采收的保護(hù)種類進(jìn)行取樣，送具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，送檢產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，不得入藥使用。

第四十條 嶺南中藥材進(jìn)行產(chǎn)地初加工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，不得污染、破壞中藥材有效成分。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)嶺南中藥材種植保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建市場(chǎng)化的嶺南中藥材種植風(fēng)險(xiǎn)分散和損失補(bǔ)償機(jī)制。

有條件的地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府可以給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第六章品牌保護(hù)

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用嶺南中藥材保護(hù)經(jīng)費(fèi)，支持行業(yè)組織設(shè)立專門(mén)的保護(hù)種類品牌推廣中心，培育嶺南中藥材知名品牌，促進(jìn)嶺南中藥材的品牌化經(jīng)營(yíng)。

保護(hù)種類品牌推廣中心應(yīng)當(dāng)提供品牌培育、宣傳推廣、交流合作等服務(wù)，協(xié)助嶺南中藥材品牌相關(guān)權(quán)利持有人擴(kuò)大品牌影響范圍，提高社會(huì)認(rèn)知度。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、嶺南中藥材生產(chǎn)者依法申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

已經(jīng)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)或者已經(jīng)取得地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)的保護(hù)種類，應(yīng)當(dāng)整合保護(hù)資源，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

使用嶺南中藥材地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)采取防偽標(biāo)識(shí)、電子信息管理等措施，加強(qiáng)品牌信息保護(hù)。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持嶺南中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)者等，及時(shí)通過(guò)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)獲得專用權(quán)保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)嶺南中藥材特定種類地理標(biāo)志集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，并依法許可其成員或者其他符合規(guī)定條件的嶺南中藥材生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者使用。

為相關(guān)公眾所熟知的嶺南中藥材商標(biāo)持有人在其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依法請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。

第四十五條 嶺南中藥材生產(chǎn)者在種子繁育及種植過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作等活動(dòng)取得發(fā)明創(chuàng)造成果的，應(yīng)當(dāng)在向社會(huì)公開(kāi)之前及時(shí)申請(qǐng)專利。不適宜申請(qǐng)專利制度保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造成果，可以依法實(shí)施商業(yè)秘密保護(hù)。

鼓勵(lì)符合條件的嶺南中藥材新品種向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)植物新品種權(quán)，獲得植物新品種權(quán)保護(hù)。

涉及瀕危野生的嶺南中藥材培育關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在提交專利申請(qǐng)書(shū)前履行相關(guān)審批手續(xù)。

向境外轉(zhuǎn)讓瀕危野生的嶺南中藥材培育技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定辦理。

第四十六條 鼓勵(lì)、支持嶺南中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品注冊(cè)域名，依法保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第四十七條 取得嶺南中藥材注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)注冊(cè)證和專用標(biāo)志證書(shū)核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行使用;確需增加使用范圍的，應(yīng)當(dāng)依法另行申請(qǐng)。

注冊(cè)商標(biāo)、專用標(biāo)志的權(quán)利人有權(quán)對(duì)商標(biāo)、專用標(biāo)志的使用進(jìn)行管理和控制，許可其成員或者其他符合規(guī)定條件的使用人在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嶺南中藥材的商品、商品包裝或者容器、商品交易文書(shū)，以及在廣告宣傳、展覽或者其他商業(yè)活動(dòng)中使用該注冊(cè)商標(biāo)、專用標(biāo)志。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門(mén)弘揚(yáng)嶺南中藥材文化，加強(qiáng)嶺南中藥材育種、種植、采收、加工技藝交流，做好嶺南中藥材珍品、精品收集和有關(guān)珍貴資料的整理工作。

第四十九條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展有關(guān)嶺南中藥材的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)、傳承和傳播。

縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，或者具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的嶺南中藥材理論、制作技藝和方法，應(yīng)當(dāng)組織遴選保護(hù)項(xiàng)目和代表性傳承人，并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。

第五十條 支持開(kāi)展嶺南中藥材對(duì)外交流與合作，推動(dòng)建立多方認(rèn)可的嶺南中藥材標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)嶺南中藥材國(guó)際貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)嶺南中藥材出口企業(yè)在境外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

第七章 監(jiān)督管理

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)建立嶺南中藥材良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地保護(hù)管理責(zé)任制度，完善專家評(píng)審制度，定期進(jìn)行檢查并組織專家評(píng)審，促進(jìn)保護(hù)措施的落實(shí)。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)保護(hù)活動(dòng)實(shí)施以信用記錄為核心的監(jiān)管機(jī)制，建立保護(hù)種類質(zhì)量信用等級(jí)檔案，對(duì)保護(hù)種類種源、產(chǎn)地、種植、品牌以及生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理的評(píng)價(jià)和監(jiān)督結(jié)果等信息登記建檔，實(shí)行分類分級(jí)管理并定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣嶺南中藥材行為的查處，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)擅自擴(kuò)大嶺南中藥材商標(biāo)使用范圍、非法轉(zhuǎn)讓或者未經(jīng)許可使用嶺南中藥材商標(biāo)等行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)，對(duì)擅自使用、偽造地理標(biāo)志名稱或者專用標(biāo)志的，或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標(biāo)識(shí)以及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)識(shí)，造成消費(fèi)者誤認(rèn)為的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第五十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告違反本條例的行為。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為或者收到檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第八章法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，私自采集或者采伐嶺南中藥材良種繁育基地種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，不執(zhí)行種子種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，影響嶺南中藥材生產(chǎn)質(zhì)量的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼，并可以追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并予以公布。

第五十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未執(zhí)行種子種苗檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不符合標(biāo)準(zhǔn)仍作為種子種苗使用的，或者假冒嶺南中藥材良種繁育基地種子種苗產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貨值金額不足一萬(wàn)的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，影響嶺南中藥材生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)嶺南中藥材產(chǎn)地造成破壞的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，在優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地及周邊新建、改建、擴(kuò)建影響嶺南中藥材生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定，未按照保護(hù)種類種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼，并可以追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并予以公布。

第六十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，使用國(guó)家禁用、淘汰的種植投入品，或者使用高毒、劇毒及高殘留農(nóng)藥，或者濫用農(nóng)藥、抗生素、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和除草劑的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)主管部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)、域名專用權(quán)，違反集體商標(biāo)、證明商標(biāo)相關(guān)規(guī)定使用商標(biāo)，或者未經(jīng)許可使用地理標(biāo)志、與地理標(biāo)志相近似標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 違反本條例第五十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為或者收到檢舉和控告，不依法處理的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其依托開(kāi)展專業(yè)檢查評(píng)審等工作的人員在嶺南中藥材保護(hù)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第六十七條 保護(hù)的嶺南中藥材種類名稱，應(yīng)當(dāng)沿用《中華人民共和國(guó)藥典》及其他法定名錄中的名稱。

第六十八條 本條例自2017年3月1日起施行。