2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好2016年市直機關(guān)黨建工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神以及市第十次黨代會第五次會議和市委十屆九次全會精神，圍繞服務中心、建設(shè)隊伍，始終堅持“四個發(fā)展核心”，深入開展“三個年”活動，高標準推進機關(guān)黨的建設(shè)和作風建設(shè)，為惠州率先全面建成小康社會，以更好質(zhì)量更高水平進入珠三角第二梯隊提供堅強的組織保障。

一、強化機關(guān)黨的理論武裝工作

市直機關(guān)各級黨組織和黨員要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為當前一項重大政治任務，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；在不斷深化對習總書記系列重要講話精神的學習貫徹中注重對新發(fā)展理念的深學篤用，組織參加省市縣三級機關(guān)新發(fā)展理念知識邀請賽。要認真學習貫徹中央、省和市紀委全會精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，不斷創(chuàng)新學習形式，強化學習效果。同時，圍繞“以思想大解放，推動惠州大發(fā)展”的主題，組織機關(guān)黨員開展學習和討論，引導黨員干部始終堅持“四個發(fā)展核心”，在推動惠州發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場上主動擔責，務實苦干，爭創(chuàng)一流。

二、開展建黨95周年系列活動

各級黨組織要開展慶祝建黨95周年系列活動，通過舉辦黨的知識競賽、先進典型報告會、黨員微課堂、重溫入黨誓詞、傳唱紅歌、書寫清廉等活動，增強機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。市直工委將與惠州日報合辦“身邊黨員微故事”征集活動，選樹先進典型，加強正面宣傳，引導機關(guān)黨員干部做踐行社會主義核心價值觀的模范。各級黨組織要召開優(yōu)秀共產(chǎn)黨員座談會，對優(yōu)秀黨員進行慰問，鼓舞廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身“十三五”規(guī)劃建設(shè)。

三、實施黨建責任制落實行動

（一）制定市直機關(guān)黨建工作責任清單。出臺《市直機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求責任清單》，明確市直機關(guān)單位各級黨建主體的職責,建立責任體系,將責任細化到人、量化到崗。

（二）完善機關(guān)抓黨建述職評議考核機制。結(jié)合年度黨建工作履職和黨建責任清單落實情況，全面開展市直和駐惠副處以上單位各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，市直工委對市直和駐惠副處以上單位抓黨建工作情況進行綜合評定；各單位對所轄黨支部進行考核評定；黨支部對黨員進行民主評議。

（三）貫徹落實市直機關(guān)全面從嚴治黨實施意見。市直工委將制定《市直機關(guān)全面從嚴治黨實施意見》，強化各單位對機關(guān)黨建工作的組織保障、隊伍保障、經(jīng)費保障等，不斷完善機關(guān)黨建工作保障機制。要推動落實機關(guān)黨委辦事機構(gòu)和專職黨務干部配備，嚴格執(zhí)行機關(guān)黨組織專職副書記（副書記）“兩列席”制度。要加強黨務干部的思想、作風和能力建設(shè)，健全黨務干部的選拔、管理和培養(yǎng)機制。繼續(xù)推動落實市、縣（區(qū)）把機關(guān)黨建活動經(jīng)費納入同級財政年度部門預算，切實保障基層黨組織活動經(jīng)費。

（四）繼續(xù)深化履職談話工作。市直工委將繼續(xù)開展市直各單位基層黨組織領(lǐng)導班子成員任職前談話，并建立市直機關(guān)和駐惠副處以上單位抓履職談話情況報告制度，推動各單位黨組織對下級黨組織新任班子成員開展履職談話活動，強化黨建主業(yè)意識，明確黨建工作職責，提高黨建工作水平。

（五）強化黨務干部培訓工作。按照“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動的要求，強化黨務干部培訓工作，培養(yǎng)政治強、懂專業(yè)、敢擔當、作風正的黨務干部隊伍。市直工委將聯(lián)合市委組織部舉辦市直屬機關(guān)黨委書記培訓班，舉辦市直屬機關(guān)黨務干部任職培訓班，增強黨務干部主動適應和自覺踐行新發(fā)展理念的能力，全面提升黨務干部綜合素質(zhì)。

四、實施黨組織規(guī)范化建設(shè)行動

（一）深入開展“六有”服務型黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照“六有”服務型黨組織的要求，落實黨支部建設(shè)26條具體指標，著重在選優(yōu)配強領(lǐng)導班子、落實“三會一課”、健全組織生活、黨員教育、談心談話等方面下功夫。將黨組織“六有”建設(shè)考評內(nèi)容細化為百分制考核評分，采取黨組織自評、上級黨組織考評和市直工委抽查的辦法，每半年對考核情況進行通報，對排名末位的基層黨組織負責人進行約談，推動基層建設(shè)上水平。

（二）建設(shè)一批機關(guān)黨建“六大行動”示范黨組織。按照機關(guān)黨建“六大行動”的要求，著力強化黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、教育引導、推動發(fā)展和服務群眾功能，市直工委將建設(shè)一批機關(guān)黨建“六大行動”示范黨組織，并召開示范黨組織現(xiàn)場觀摩會，樹立標桿和典型，推動各級黨組織爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭建一流隊伍。

（三）加強基層黨組織黨建陣地建設(shè)。進一步完善基層黨支部陣地建設(shè)，為所有具備條件的黨支部統(tǒng)一配備黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利、義務等標牌，營造機關(guān)濃厚的黨建氛圍。

（四）開展星級黨組織建設(shè)評選活動，評選樹立一批“六有”服務型黨支部。圍繞“服務中心、建設(shè)隊伍”的任務，根據(jù)支部建設(shè)和完成業(yè)績情況，選樹一批在推進學習型、服務型、創(chuàng)新型組織建設(shè)方面的先進典型，發(fā)揮標兵榜樣和輻射帶動作用。

（五）加強機關(guān)黨建大數(shù)據(jù)管理。運用好“智慧黨建”，與市委組織部共同建立基層黨組織建設(shè)和黨員教育發(fā)展動態(tài)管理評價網(wǎng)絡平臺，通過適時動態(tài)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，推動機關(guān)黨建的信息化管理。

五、實施黨員先鋒示范引領(lǐng)行動

（一）開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。加強思想建黨，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，認真抓好中心組學習等學習教育制度的落實，圍繞貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，增強黨員的角色意識和政治擔當。

（二）開展黨員“亮身份、樹形象”活動。按照市委提出的率先全面建成小康社會，以更好質(zhì)量更高水平進入珠三角第二梯隊的目標，引導黨員主動擔責，把黨員形象亮在一線，開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范窗口”“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，并組織黨員積極參加“廣東省機關(guān)第四屆工作技能大賽”，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭創(chuàng)一流隊伍，更好地投身服務改革、服務發(fā)展、服務民生工作，發(fā)揮機關(guān)黨員在急難險重任務中的中堅骨干作用。

（三）開展“身邊黨員微故事”征集活動。市直工委將與惠州日報聯(lián)合開展“身邊黨員微故事”征集活動，號召市直機關(guān)各級黨組織反映基層黨組織和黨員在日常工作和生活中的先進事跡和閃光點。表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。通過選樹先進典型，加強正面宣傳，引導機關(guān)黨員干部做踐行社會主義核心價值觀的模范。

（四）倡導機關(guān)黨員在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中當好先鋒。機關(guān)黨組織和廣大黨員干部要結(jié)合自身優(yōu)勢，為扶貧村發(fā)展“把脈問診”，指導扶貧村加強村級黨組織班子建設(shè)，構(gòu)建好的體制機制，創(chuàng)新思路方法，因地制宜找準發(fā)展路子，千方百計為群眾解難題，凝聚起脫貧攻堅的強大合力，確保全面小康任務的完成。

（五）深化“黨員責任崗”和黨員志愿服務活動。以更好地落實為人民服務為宗旨，變“8小時黨員”為“全天候黨員”，發(fā)揮黨員特長，解決群眾實際問題，引導黨員當好政策法規(guī)宣講員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進員、社區(qū)穩(wěn)定安全員。召開黨員責任崗示范社區(qū)現(xiàn)場會，推動機關(guān)黨員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化。深化黨員志愿服務活動，充分發(fā)揮黨員在完成市委中心工作任務、服務基層、服務群眾上的先鋒模范作用，探索建立具有惠州特色的黨員干部直接聯(lián)系群眾制度體系。

六、實施機關(guān)效能優(yōu)化提升行動

（一）繼續(xù)深入推進機關(guān)服務標準化建設(shè)。在去年抓機關(guān)服務標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好57個實施單位的標準化建設(shè)工作，特別是重點單位的督導，確保按時間節(jié)點完成任務。將實施范圍外的新劃轉(zhuǎn)地方管理的部門和部分省管單位納入機關(guān)服務標準化建設(shè)范圍，按既定模式推行機關(guān)服務標準化。

（二）加強宣傳和引導，建立長效機制。及時報道機關(guān)服務標準化建設(shè)開展情況，推廣通過標準化建設(shè)提高了辦事效率、方便了群眾辦事的好典型、好做法，營造良好輿論環(huán)境。評估和總結(jié)機關(guān)服務標準化系統(tǒng)試點運行經(jīng)驗，解決存在問題，完善相關(guān)工作，建立長效機制。

（三）創(chuàng)新開展政風行風民主評議。深入開展政風行風評議和行風熱線工作，以推動解決群眾反映強烈的部門和行業(yè)作風問題為導向，堅持自查自糾和評議監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部通報與適度公開相結(jié)合，采用群眾直評、行評團深評等方式方法，更好地深化各領(lǐng)域的作風建設(shè)。繼續(xù)組織每半月一期的“行風熱線”，讓群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決。

七、實施黨建文化培育傳播行動

（一）構(gòu)建一系列黨建文化宣傳平臺。通過新聞媒體、《惠州機關(guān)黨建》雜志、黨建網(wǎng)站、市直機關(guān)黨員手機報、市直黨建微信等傳播手段，搭建黨員學習交流和展示黨建工作的平臺，加強基層黨建和先進典型的宣傳。各級黨組織要設(shè)立黨員微信群，及時宣傳黨的各項方針政策和黨組織活動情況。

（二）建成一批黨建文化宣傳陣地。以黨建與業(yè)務工作深度融合為目標，以時時處處感受濃厚的黨建文化為要求，引導各級黨組織結(jié)合行業(yè)特點和身邊黨員先進事跡為基礎(chǔ)，建成基層黨員有強烈認同感的黨建文化宣傳陣地。市直工委將幫助基層黨組織配齊黨員宣傳教育硬件設(shè)施，在所有有場地條件的支部懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨員責任義務、支部“六有”建設(shè)要求等內(nèi)容，加強黨建陣地建設(shè)，讓黨員時刻感受到濃厚的黨建氛圍。

（三）開展一系列黨建文化活動。組織開展慶祝建黨95周年系列活動，舉辦黨的知識競賽、先進典型報告會、黨員微課堂、重溫入黨誓詞等活動，組織機關(guān)運動會、紅歌賽、書法繪畫攝影比賽、慶祝建黨95周年暨長征勝利80周年專場音樂會《長征組歌》等豐富多彩的文體活動，服務黨員工作生活和身心健康，增強機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

（四）打造一批黨建文化特色品牌。積極探索，根據(jù)工作實際，發(fā)揮行業(yè)特點，總結(jié)黨建文化工作的亮點和特色，打造機關(guān)黨建文化品牌。

八、實施黨員關(guān)愛“暖心”行動

（一）強化黨員權(quán)利保障。通過對黨員定期開展談心談話制度，暢通黨內(nèi)訴求渠道，積極推行黨內(nèi)情況通報制，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探討建立市直機關(guān)黨費返撥工作制度。

（二）完善市直機關(guān)黨內(nèi)關(guān)愛激勵幫扶制度。廣泛了解黨員思想、學習、工作和生活情況，注重政治激勵、物質(zhì)激勵、精神激勵、典型激勵、思想疏導、精神撫慰、心理輔導、技能幫扶、生活幫助、親情關(guān)愛。充分發(fā)揮市直機關(guān)黨內(nèi)關(guān)愛基金的作用，建立慰問困難黨員和優(yōu)秀黨員、看望生病黨員、問候黨員政治生日等關(guān)愛制度。推動各級黨組織建設(shè)“黨員之家”，形成關(guān)愛黨員的良好氛圍。

（三）大力提升黨員能力素質(zhì)。加強黨員的教育培訓，落實好市直機關(guān)各類黨務干部培訓計劃，組織黨員積極參加各類提升能力素質(zhì)的學習培訓，為黨員創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的平臺，引導推動黨員成長成才。

九、抓好機關(guān)廉政建設(shè)工作

認真貫徹落實黨委主體和紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任，簽訂新一輪黨風廉政建設(shè)主體責任書，對涉及制度執(zhí)行不到位、工作落實不及時等問題對相關(guān)責任人進行誡勉談話。組織黨員干部集中學習、觀看《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》講座錄像，開展“兩個法規(guī)”學習討論活動，使廉潔從政教育日常化、常態(tài)化。

十、大力強化自身建設(shè)

按照“三嚴三實”的要求，圍繞建設(shè)一流工委干部隊伍，不斷強化全體干部的責任擔當，認真落實好提高效率、狠抓落實的36項措施，建立健全各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查和重點工作督辦力度，著力提升執(zhí)行力、落實力，做好精準傳幫帶，以銳意進取的精神，認真執(zhí)行好、完成好市委、市政府的各項決策部署。